Новеллы меняют правила направления адвокатских запросов, конкретизируют право прохода защитников в здания судов и прокуратуры, а также вводят новые правила получения и замены удостоверения. Представители профессии разошлись в оценке поправок: пока одни называют их «антиадвокатскими» и обеспокоены возрастающим контролем за профессией со стороны государства, другие хвалят изменения за упорядочивание отношений адвокатуры с обществом.
Единый реестр адвокатов
Поправки предусматривают создание единого государственного реестра адвокатов РФ, куда войдут сведения обо всех российских адвокатах. Сейчас у адвокатской палаты каждого региона собственный реестр, на федеральном уровне их объединят впервые.
Удостоверения со сроком годности
Региональные органы Минюста продолжат выдавать адвокатские удостоверения. Документы нового образца будут действовать 15 лет и могут содержать «электронный носитель информации», говорится в поправках. Законопроект также обязывает сдавать адвокатские удостоверения в случае истечения их срока действия или прекращения статуса. Адвокатам, у которых на руках уже есть бессрочные удостоверения, придется поменять их в течение трех лет с момента вступления поправок в силу.
Новые правила адвокатского запроса
Поправки ужесточают требования к адвокатскому запросу, который теперь не сможет быть самостоятельным предметом соглашения об оказании юрпомощи. Отказать адвокату в предоставлении информации можно, если в запросе фигурируют просьба разъяснить правовые нормы или представить позиции по юридическим вопросам, а еще явное или скрытое обжалование решений уполномоченных органов и должностных лиц.
Требования к кандидатам в адвокаты
После принятия поправок получить статус адвоката не смогут юристы, окончившие только бакалавриат по соответствующему направлению. Претендент должен иметь за плечами еще и магистратуру по юридической специальности, ученую степень или закончить специалитет.
Представления Минюста
Законопроект делает более значимой роль Министерства юстиции в контроле над адвокатским сообществом. Во-первых, Минюст будет утверждать положения о порядке проведения адвокатских экзаменов. Сейчас эта роль принадлежит Федеральной палате адвокатов. Во-вторых, закрепляется право Минюста обращаться в адвокатские палаты с представлением о привлечении защитников к дисциплинарной ответственности. При поступлении такого обращения АП должна будет возбудить дисциплинарное производство.
Расширение квалификационной комиссии
Проект закона предлагает увеличить количество членов квалификационной комиссии до 14 — в нее добавят одного представителя «научного сообщества».
КИС АР
Поправки предполагают создание комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), которая упростит обмен важной информацией между ФПА и региональными палатами. Например, в нее будут вносить информацию о кандидатах на адвокатский статус, о прекращении статуса и о многом другом. Доступ к этой информации получат и суды: они смогут таким образом проверять полномочия защитника по назначению. Согласно законопроекту, КИС АР будет разбита на подсистемы, некоторые из них будут предназначены для самих адвокатов, например для упрощения взаимодействия с органами следствия. Определять, какие именно подсистемы включать в КИС АР, будет Совет ФПА — это произойдет уже после принятия поправок